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環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度簡介
2004-05-17
為維護國家環(huán)境安全和公眾利益,加強環(huán)境影響評價管理,提高環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì),確保環(huán)境影響評價質(zhì)量,人事部、國家環(huán)境保護總局決定在環(huán)境影響評價行業(yè)建立環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度,并于近日聯(lián)合發(fā)布了《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試實施辦法》和《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定辦法》等配套管理文件(國人部發(fā)〔2004〕13號)。環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度的建立是我國環(huán)境影響評價隊伍管理的新舉措,對于貫徹實施《環(huán)評法》,加強新形勢下環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)人員的管理,完善環(huán)境影響評價責任追究制具有重要的意義。
環(huán)境影響評價是在決策和開發(fā)建設(shè)活動中,防止新建項目產(chǎn)生污染和生態(tài)環(huán)境破壞的重要措施,是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實行以預(yù)防為主環(huán)保政策的重要體現(xiàn)。環(huán)境影響評價也是一項學(xué)科綜合性強、涉及公眾利益的專業(yè)技術(shù)工作。環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平,直接關(guān)系到環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量,影響到環(huán)保審批和決策的正確與否。隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展和投資體制改革的不斷深化,一方面全國各地的建設(shè)項目呈逐年增加趨勢,規(guī)劃環(huán)評逐步開展,相應(yīng)的環(huán)境影響評價任務(wù)越來越重,另一方面,我國在加入WTO后,咨詢業(yè)市場逐步開放,環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的所有制形式逐步多樣化。進一步規(guī)范市場經(jīng)濟條件下環(huán)境影響評價行業(yè)的從業(yè)秩序和從業(yè)行為勢在必行。
在以往的環(huán)境影響評價人員管理中,由于缺乏責任追究和優(yōu)勝劣汰機制,導(dǎo)致少數(shù)環(huán)境影響評價人員責任心不強,有些人甚至為牟取個人利益,編造、抄襲數(shù)據(jù),得出錯誤結(jié)論,嚴重危害國家和公眾利益。環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度的出臺,進一步強化了環(huán)境影響評價人員崗位管理, 對環(huán)境影響評價人員提出了更高的技術(shù)要求,這將有力地促進環(huán)境影響評價工作質(zhì)量的提高。
環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一管理,適用于從事規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估和環(huán)境保護驗收等工作的專業(yè)技術(shù)人員,通過統(tǒng)一考試、登記、繼續(xù)教育等手段,實現(xiàn)對環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人員的動態(tài)管理。
首次環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試將于2005年二季度舉行,凡具備相應(yīng)學(xué)歷和一定環(huán)境影響評價工作經(jīng)驗的人員(含中國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺地區(qū)的專業(yè)人員)均可參加環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試,考試合格并按專業(yè)類別登記后,即可在具備環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位中,以環(huán)境影響評價工程師的名義從事環(huán)境影響評價工作。環(huán)境影響評價工程師可主持環(huán)境影響評價、環(huán)境影響后評價、環(huán)境影響技術(shù)評估和環(huán)境保護驗收工作,并對其主持完成的環(huán)境影響評價相關(guān)技術(shù)文件承擔相應(yīng)責任。在全國實施環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試前,對長期從事環(huán)境評價工作,具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗,并受聘擔任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,可于2004年7月31日前按規(guī)定申報材料,通過考核認定取得環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書。
根據(jù)職業(yè)資格制度的相關(guān)規(guī)定,凡從事環(huán)境影響評價、技術(shù)評估和環(huán)境保護驗收的單位,均應(yīng)配備一定數(shù)量的環(huán)境影響工程師。該制度實施后,國家環(huán)境保護總局將調(diào)整和修改環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定,出臺相關(guān)配套管理措施,進一步規(guī)范單位和人員的資質(zhì)管理。
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